港媒:追随美国“遏华”毫无吸引力
香港《南华早报》8月1日文章,遏华原题:为什么美国遏制中国的港媒“友岸外包”计划会遇阻? “友岸外包”是荒谬的,且经济成本高昂。追随但它在美国地缘政治中有深厚根基,美国未来一两年可能成为美国外交核心。毫无过去三年,吸引美国在“企业回岸”“近岸外包”或“友岸外包”方面的遏华努力毫无所获。加拿大和墨西哥是港媒美国最自然的回岸目的地,但两国在美国出口的追随份额比三年前还要小。中国占美国进口的美国份额确实有所下滑,但若加上亚洲主要低成本国家的毫无出口,比例仍保持在相对稳定的吸引水平。
整个亚洲的遏华出口商似乎并没采用上述三种方式,而是港媒实施了“中国+多元化”的战略。众多公司作出理性反应,追随却无力缓解(美国非理性的)政治压力。“友岸外包”构建了美国对苏联的遏制战略。这一次,一切都为遏制中国。它质疑全球化的价值,并认为付出经济代价是必然的。美国财长耶伦提供了经济上的解释:“支持将供应链友岸外包到大量可信赖的国家,以便我们能继续安全地扩大市场准入,降低经济及可信赖贸易伙伴的风险。”但耶伦很清楚该战略的实际挑战:它需要大量“友好”国家参与,且这些国家需得到(美国)信任。这是不小的挑战。
也许最明显的友岸外包“避风港”是七国集团(G7)及欧盟。那第一个挑战就是:朋友来了又走。而作为“四边机制”成员的印度,又能有多大的友好或信任呢?在G7之外寻找对华遏制战略所需的“大量”国家时,第二个挑战出现:大集团是联合国、世贸组织等,但在特朗普的“美国优先”后,友谊受到严峻考验。
二十国集团(G20)显然足够大,可为可靠的友岸外包提供基础。但大多数成员国希望永远不要被迫在美中之间做选择,一些会选择骑墙或倾向于中国,包括阿根廷、巴西、印度、印度尼西亚、沙特阿拉伯、南非,还有俄罗斯。此外,G20只包括10个东盟经济体中的一个和非洲国家中的一个。这些地区与中国有着密切的相互依存关系,不太可能对友岸外包的压力作出积极回应。面对困境,美国开始建立印太经济框架,但在其14个成员中至少有8个明确表示不想损害与中国的经济关系。
或许美国落实友岸外包所面临的最严峻挑战是:世界大部分地区与中国的经济关系,比它们与俄罗斯的关系更强大、更有价值,这令打破这种强大和有益的经济联系的遏制战略一点吸引力都没有。世贸组织总干事伊维拉最近反思:“这个多边贸易体系已建立了75年,帮助超过10亿人摆脱贫困,通过相互依存实现了和平……”或许美国需要提防其强硬安全鹰派所希望的东西。(作者戴维·多德维尔,乔恒译)
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